近年來，我國人口老齡化快速爬坡，孕育了龐大的養老服務需求，加快了我國養老院行業的發展。“十二五”時期以來，國家對養老院行業的支持類和規范類的政策越來越多，養老機構設施和服務質量逐步完善。
根據《“十四五”規劃和2035遠景目標綱要》，至2025年，全國養老機構護理型床位占比要提高到55%，對此全國各省市也陸續提出了發展目標，本文將對國家層面、地方層面養老院政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。
養老院行業主要公司：目前國內養老院行業的公司主要有泰康之家(北京)投資有限公司、親和源集團有限公司、上海凱健華展養老院有限公司、樂成老年事業投資有限公司等。
本文核心觀點：養老機構護理型床位占比目標
1、政策歷程圖
近年來，我國人口老齡化快速爬坡，孕育了龐大的養老服務需求，加快了我國養老院行業的發展。國家出臺了支持養老院及養老機構的相關政策，為我國養老院行業發展奠定了堅實的基礎。
“十二五”(2011-2015年)時期，國家層面出到2015年每千名老年人擁有養老床位數達到30張;“十三五”期間，規劃明確了政府運營的床位比例不超過50%，護理型床位比例不低于30%。2019年提出到2022年養老機構護理型床位占比不低于50%，年底前培養培訓1萬名養老院院長，10萬名專兼職老年社會工作者。“十四五”時期，根據《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》，養老機構護理型床位占比要提高到55%。
2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面養老院行業政策匯總
自2011年以來，國務院、民政部、國家衛生健康委員會等多部門都陸續印發了支持養老院及養老機構和建立健全養老服務綜合監管制度的政策，內容涉及養老院服務質量建設、建設養老服務人才隊伍、加強規劃和用地保障等內容：
——國家層面養老院行業發展目標解讀
2019年9月，根據《民政部關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》提出到2022年養老機構護理型床位占比不低于50%;養老服務設施達標率達到100% ;2022年底前培養培訓1萬名養老院院長、200萬名養老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者。
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，至2025年，我國將支持300個左右培訓療養機構轉型為普惠養老機構、1000個左右公辦養老機構增加護理型床位，支持城市依托基層醫療衛生資源建設醫養結合設施。加大養老護理型人才培養力度，擴大養老機構護理型床位供給，養老機構護理型床位占比提高到55%，更好滿足高齡失能失智老年人護理服務需求。
3、各省市層面的政策匯總及解讀
——31個省市養老院行業政策匯總
目前，我國各省市依據國家層面政策制定了對于養老機構設施建設和人才培養等方面的政策，根據《民政部關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，2022年底前我國將培養培訓1萬名養老院院長，“十四五”期間，我國將養老機構護理型床位數占比提高到55%。我國各省市已出臺了相應的政策規劃：
——31省市養老院行業發展目標解讀
“十四五”期間，我國主要省份也提出了養老院行業的發展目標。其中，湖北、陜西、廣東、湖南、遼寧、吉林和黑龍江均提出了至2025年養老機構護理型床位占比不低于55%的目標，北京、上海、山東、福建提出至2025年養老機構護理型床位占比達到60%的目標。此外，江蘇更是將養老機構護理型床位占比目標設為70%以上：
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